Планы практических занятий

Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина. Историко- теоретические основы местного самоуправления.

 (2 часа)

1.      Понятие, предмет и методы муниципального права РФ как отрасли права.

2.      Источники муниципального права РФ как отрасли: понятие и классификация.

3.      Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина.

4.      Основные теории местного самоуправления: их содержание, достоинства и недостатки.

5.      История развития местного самоуправления в России.

6.      Системы (модели) местного самоуправления в зарубежных странах: их содержание, достоинства и недостатки.

Тема 2. Местное самоуправление – форма публичной власти народа в РФ. Правовая основа местного самоуправления

(2 часа)

1.         Концепция местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.

2.      Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов в сфере организации местного самоуправления.

3.      Международные документы и федеральные нормативно-правовые акты.

Роль Европейской хартии местного самоуправления в правовой системе Российской Федерации.

4.      Законодательное регулирование местного самоуправления на уровне субъектов РФ. Законодательные акты Республики Дагестан о местном самоуправлении.

5.      Система муниципальных правовых актов.

Тема 3. Система местного самоуправления в Российской Федерации.

(2      часа)

1.  Понятие системы местного самоуправления.

2.                     Местный референдум и муниципальные выборы, их особенности.

3.                     Способы учета мнения населения на муниципальном уровне: сходы, опрос, собрания, конференции.

4.                     Правотворческая инициатива граждан.

5.         Территориальное общественное самоуправление: понятие, порядок организации и осуществления.

6.  Межмуниципальное сотрудничество: правовые основы, виды ассоциаций и союзов муниципальных образований. Совет муниципальных образований Республики Дагестан.

Тема 4. Территориальная основа местного самоуправления

(2 часа)

1.      Понятие территориальной основы местного самоуправления.

2.      Муниципальные образования: понятие, виды.

3.     Административно-территориальное устройство субъекта РФ и организация местного самоуправления.

4.      Границы и состав территории муниципального образования. Установление и изменение границ.

5.      Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований.

Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления в РФ. Муниципальная служба в РФ.

 (2 часа)

1.  Понятие и структура органов местного самоуправления.

2.  Организационные модели местного самоуправления.

3.  Представительный орган муниципального образования.

4. Глава муниципального образования: порядок занятия должности, полномочия и общие правила деятельности, гарантии иммунитета.

5. Местная администрация. Глава местной администрации.

1.    Контрольный орган муниципального образования. Иные органы местного самоуправления.

Тема 6. Экономическая основа местного самоуправления

(2 часа)

1.      Понятие экономической основы местного самоуправления.

2.      Муниципальная собственность (муниципальное имущество): владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

3.      Финансовая основа местного самоуправления. Местный бюджет. Муниципальные налоги.

4.      Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

5.      Муниципальные заимствования. Муниципальный заказ.

Тема 7. Компетенция местного самоуправления

(2 часа)

1.                  Понятие компетенции органа местного самоуправления.

2.                  Понятие вопросов местного значения. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.

3.         Полномочия местного самоуправления: понятие, классификация, формы реализации.

4.         Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок и пределы наделения, контроль за осуществлением.

Тема 8. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях РФ

(2 часа)

1.      Понятие особенностей организации местного самоуправления на отдельных территориях.

2.      Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

3.      Особенности организации местного самоуправления в сельском и городском округе, в особо малых муниципальных образованиях в труднодоступных местностях.

4.      Особенности организации местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

5.      Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

6.      Особенности организации местного самоуправления в городах-наукоградах и приграничных территориях.