Часть 7

Дисциплина - Муниципальное право

Кейс-задания включают в себя условие и три вопроса на заданное условие

Тест1 – тест, который имеет один правильный ответ

Тест2 – тест, который имеет два и более правильных ответов

Тест3 – тест, предполагающий необходимость постановки ответов в определенной последовательности

Тест4 – тест на установление соответствия между различными понятиями

Тест5 – тест, ответ на который предполагает самостоятельное написание его студентом (слово или цифра)

1. Кейс-задание

На территории с высокой плотностью населения имеются два хутора на разных берегах реки. Река брода не имеет. Мост находится на 20 км ниже по течению.

Тест1

Кто утверждает перечень территорий с высокой плотностью населения?

1.Правительство РФ

2. Глава субъекта РФ

3. Президент РФ

4. Глава муниципального образования

Тест2

Эти два хутора не были объединены в одно муниципальное образование исходя из следующих оснований:

1. в течение рабочего дня сходить пешком из одного хутора в другой не представляется возможным

2. учет пешеходной доступности до административного центра муниципального образования и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав

3. учет исторически сложившейся земли населенных пунктов, прилегающей к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения

4. данный населенный пункт относится к территории с высокой плотностью населения

Тест5

Исходя из правил административно-территориального устройства хутор считается «___________» населенным пунктом (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

сельским

2. Кейс-задание

В посёлке Заречное был проведён референдум о газифицикации данного сельского поселения. Было принято решение о сборе с каждого жителя 15 тыс. руб. для проведения газоотвода высокого давления из райцентра до посёлка.

Тест1

Решение о проведении местного референдума принимает

1.контрольный орган муниципального образования

2. представительный орган муниципального образования

3. глава муниципального образования

4. глава администрации муниципального образования

Тест2

Проведение местного референдума может быть инициировано…

1.гражданами Российской Федерации

2. избирательными объединениями, иными общественными объединениями,

3.представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, выдвинутой ими совместно

4. главой администрации муниципального образования

5. главой субъекта РФ

Тест5

При проведении данного референдума были нарушены нормы закона о том, что на местный референдум могут быть вынесены только вопросы _____________ значения (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

местного

3. Кейс-задание

Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» установлено, что на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственными языками Республики Саха (Якутия) и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с названным Законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. Первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением о признании данной нормы недействующей в части слов «владеющие государственными языками Республики Саха (Якутия)», сославшись на ее противоречие в этой части п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», поскольку она устанавливает условие, ограничивающее право поступления на муниципальную службу. Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявления было отказано. Отказывая прокурору в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что устанавливаемое субъектом Российской Федерации в оспариваемой части правовое регулирование обусловлено учетом местных традиций при прохождении муниципальной службы, что согласуется с нормой п.7 ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». В кассационном представлении первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) просил решение суда отменить как основанное на неправильном применении норм материального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение суда отменила, вынесла новое решение, которым удовлетворила заявление прокурора.

Тест1

Считаете ли Вы решение Верховного Суда РФ правильным?

1. нет, решение суда неправильное, так как русский язык  является одним из государственных языков Республики Саха (Якутия)

2. нет, решение суда неправильное, так как в ст.4 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» знание государственного языка не является основным принципом муниципальной службы 

3. нет, решение суда неправильное, так как русский язык не является государственным языком Республики Саха (Якутия)

Тест2

Приведите доводы, которые позволяют вынести такое решение

1.знание русского языка не является основным принципом муниципальной службы  в Республике Саха (Якутия)

2. русский язык является государственным языком Республики Саха (Якутия)

3. русский язык обязательно является государственным для всех субъектов РФ

Тест5

Согласно ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста _________________ лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы (укажите цифру)

65

4. Кейс-задание

Н-ий муниципальный район Республики Дагестан не был включен в перечень муниципальных образований – получателей субвенций из фонда компенсаций субъекта РФ (Республики Дагестан). Глава муниципального района оспорил закон о бюджете РД в Верховном суде республики. Представитель Правительства РД в судебном заседании пояснил, что невключение муниципального района в перечень получателей субвенций обусловлено нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства. Доказательством наличия фактов подобных нарушений является привлечение Главы муниципального района к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.

Тест1

Правомерны ли доводы представителя Правительства РД?

1.нет, не правомерны, так как в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)

2. да, правомерны, так как в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов

Тест2

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

1. трансфертов бюджетам муниципальным образованиям

2. дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

3. субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации

4. субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации

5. иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации

6. межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов

Тест5

Для разрешения спора факт применения к Главе муниципального района мер государственного принуждения за нарушение бюджетного законодательства значения не ___________ (вставьте пропущенное слово в соответствующей форме)

имеет

5. Кейс-задание

Депутаты представительного органа муниципального образования приняли решение о введении нового местного налога, не предусмотренного Налоговым кодексом РФ. Свое решение они аргументировали тем, что установление местных налогов и сборов в соответствии со ст. 132 Конституции РФ отнесено к вопросам местного значения и входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Тест1

Законно ли указанное решение?

1.да, законно, так как в соответствии со ст.12 Налогового кодекса РФ представительными органами муниципальных образований могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом

2. нет, не законно. Право муниципальных органов устанавливать местные налоги и сборы реализуется в контексте положений Конституции (ст. 57, п. "и" ч. 1 ст. 72, ч. 3 ст. 75, п. "б" ч. 1 ст. 114). Из них следует, что данные налоги и сборы вводятся только законом; органы местного самоуправления в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом определяют их конкретные виды и ставки. В соответствии со ст.12 Налогового кодекса РФ не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом

Тест2

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов:

1.общие

2. федеральные

3. региональные

4. местные

Тест5

К местным налогам относятся: ____________  и _на имущество физических лиц (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

земельный

6. Кейс-задание

Прокурор обратился в городской суд с заявлением об обязании администрации поселения организовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбор и вывоз твердых бытовых отходов, а также об обязании администрации муниципального района организовать переработку бытовых и промышленных отходов.

Однако представители местных администраций против заявленных требований возражали, ссылаясь на то, что соответствующие муниципальные образования являются дотационными и не имеют финансовых возможностей для решения указанных вопросов, в связи, с чем в их местных бюджетах соответствующие расходы на 2015 год не запланированы. По мнению местных администраций, обращенные к ним требования приводят к необоснованному вмешательству в решение вопросов местного значения и нарушают принцип самостоятельности бюджетов.

Тест1

Правомерны ли требования прокурора?

1.да, правомерны

2. нет, не правомерны

Тест2

Входят ли сбор и вывоз твердых бытовых отходов и их переработка в перечень вопросов, решаемых администрациями поселения и муниципального района?

1.нет, организация переработки бытовых и промышленных отходов не входит в обязанности администрации муниципального района

2. да, т.к. в соответствии со ст.14 ФЗ №131 организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов входит в обязанности администрации поселения

3. да, т.к. в соответствии со ст.15 ФЗ №131 организация переработки бытовых и промышленных отходов  входит в обязанности администрации муниципального района

Тест5

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а также их утилизация _____________ вопросами местного значения поселений и муниципальных районов (вставьте пропущенное слово в соответствующей форме)

являются

7. Кейс-задание

На сходе граждан села было принято решение ввести сбор за право торговли. Глава местной администрации считает, что установление подобного сбора не входит в компетенцию схода граждан, и посчитал это решение не законным.

Тест1

Правильны ли доводы   главы местной администрации?

1.нет. Установление местных налогов и сборов находится в исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, полномочия которого могут быть возложены и на сход граждан в определенных законом случаях. Но устанавливая местные налоги и сборы на своей территории, органы местного самоуправления должны руководствоваться их перечнем, предусмотренным в ст.15 Налогового Кодекса РФ, за пределы которого они выходить не вправе. Такой вид сбора Налоговым Кодексом РФ не предусматривается

2. да. Конституция РФ закрепила право органов местного самоуправления устанавливать местные налоги и сборы (ч. 1 ст. 132)

Тест2

К местным налогам и сборам относятся:

1.земельный налог

2. сбор за право торговли

3. налог на имущество физических лиц

4. водный налог

5. сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

Тест5

Согласно ст.25 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более _____ человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан

100

8. Кейс-задание

При обсуждении проекта закона об административно территориальном устройстве Республики Дагестан депутат Народного Собрания Магомедов М.М. внес предложение считать муниципальными образованиями только городские и сельские поселения, а в районах республики осуществлять государственное управление. 

Тест1

Соответствует ли это предложение действующему законодательству? 

1.нет, не соответствует

2. да, соответствует

Тест2

Назовите виды муниципальных образований в Республике Дагестан?

1.межселенная территория

2. городское, сельское поселение

3. муниципальный район

4. городской округ

5. внутригородские территории городов федерального значения

Тест5

В соответствии с Законом РД «Об административно-территориальном устройстве Республики Дагестан» учет и регистрация административно-территориальных единиц, входящих в их состав населенных пунктов производится __________________ Республики Дагестан (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

правительством

9. Кейс-задание

Глава Республики Дагестан своим указом делегировал главе муниципального образования ряд государственных полномочий, однако тот отказался их реализовывать, сославшись на отсутствие необходимого финансирования.

Тест1

Правомочен ли Глава Республики Дагестан делегировать ряд государственных полномочий главе муниципального образования?

1.нет, т.к. наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации

2. да, т.к. наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации может осуществляться указом  Главы республики

3. нет, т.к. наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется постановлением Главы правительства республики

Тест2

Какие условия должны быть соблюдены при делегировании органам местного самоуправления  отдельных государственных полномочий?

1.наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации

2. финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов

3. финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет местных бюджетов

Тест5

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами________________

недопускается

10. Кейс-задание

Жители одного из домов г. Махачкалы создали ТОС (территориальное общественное самоуправление) для совместного обеспечения эксплуатации дома, благоустройства прилегающей территории и решения других общих задач. По поручению жителей дома собрание ТОС обратилось к главе города с просьбой дать в соответствии с уставом города согласие на регистрацию в качестве юридического лица и открытие в банке соответствующего счета. Глава города отказал в просьбе, мотивируя это тем, что с ним не      согласовали проект положения о ТОС.

Тест1

Правомерны ли действия главы города?

1.Нет, это нарушает федеральное законодательство

2. Нет, это нарушает законодательство Республики Дагестан

3. Да, правомерны

Тест2

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения:

1.публичных слушаний

2. собраний граждан

3. конференций граждан

4. схода граждан

Тест5

В соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, которое подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме ______________ организации

некоммерческой

11. Кейс-задание

Прокурор Советского района г.Махачкалы внес в районное собрание депутатов протест на противоречащее закону Республики Дагестан решение районного собрания, где устанавливалась административная ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан к органам и должностным лицам муниципального района. Районное собрание депутатов через два месяца отклонил протест прокурора. 

Тест1

Какие действия может предпринять прокурор?

1. обратиться в суд Советского района г.Махачкалы с требованием о признании недействительным решения районного собрания

2. отменить действие решения районного собрания

3. признать решение районного собрания противоречащим законодательству республики и приостановить его действие

Тест2

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт:

1.в территориальные органы министерства юстиции

2. в орган или должностному лицу, которые издали этот акт

3. в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

4. обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации

Тест5

В соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с _____________ законами

федеральными

12. Кейс-задание

В сельском поселении Л. Республики Дагестан с населением 800 человек, из которых 70 процентов обладают избирательным правом, был проведен сход граждан. В нем участвовало 350 человек.  На сходе был утвержден устав муниципального образования. Затем устав был отправлен в администрацию муниципального района для регистрации. Глава администрации отказал в регистрации на основании того, что 20 процентов участвующих в сходе достигли к моменту голосования 16-летнего возраста. Глава администрации сельского поселения обратился в суд с требованием отмены решения главы администрации муниципального района, основываясь на ст. 78 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Тест1

Какое решение должен принять суд?

1.суд должен подтвердить отказ в регистрации, так как в соответствии с п.3 ч.10 ст. 44  Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устав муниципального образования в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - принимается населением непосредственно на сходе граждан

2. суд должен обязать главу администрации муниципального района зарегистрировать устав сельского поселения

Тест2

Кем и какие нарушения были допущены в данном случае?

1.нарушения были у граждан сельского поселения, так как в сходе приняли участие граждане, достигшие на момент голосования 16-летнего возраста

2. нарушения были у главы администрации сельского поселения,  так как в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  сход собирается при условии, что в поселении проживают  жители численностью не более 100 человек, обладающих избирательным правом

3. нарушения были у  главы администрации муниципального района, потому что принял неверные основания в  решении об отказе в регистрации устава

Тест5

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее ___________ человек

10

13. Кейс-задание

Глава местной администрации, проконсультировавшись в компетентных органах по вопросу экологической обстановки в муниципальном районе, выдал целлюлозному комбинату разрешение на одноразовый сброс вредных веществ на территории района. Правительство РД, мотивируя тем, что в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  нет конкретной статьи, разрешающей выдачу таких разрешений, отменило разрешение.

Тест1

Есть ли нарушение закона в данной ситуации?

1.нарушения закона нет, так как организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сброса вредных веществ, в том числе радиоактивных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального района

2. было произведено нарушение  закона, потому что выдача целлюлозному комбинату разрешения на одноразовый сброс вредных веществ на территории района незаконна, т.к. в соответствии с п.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву

Тест2

Кем допущены нарушения закона в данном случае?

1.Правительством РД

2. главой местной администрации муниципального района

3. компетентными органами по вопросу экологической обстановки в муниципальном районе

Тест5

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране___________ среды

окружающей

14. Кейс-задание

Глава муниципального образования принял решение об установлении административной ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий. Прокурор города счел незаконным принятое решение и принес протест.

Тест1

Как должен поступить глава муниципального образования?

1.глава муниципального образования должен отменить решение об установлении административной ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий, так как в  соответствии со ст.36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  он не имеет полномочий налагать административную ответственность

2. глава муниципального образования должен оставить свое решение об установлении административной ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий в силе, т.к. в  соответствии со ст.36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   он имеет полномочия налагать административную ответственность

Тест2

Какими органами обеспечивается законность в деятельности органов местного самоуправления?

1.органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов

2. уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

3. органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования

4. Министерство юстиции РФ и его территориальные подразделения обеспечивают законность в деятельности органов местного самоуправления

Тест5

Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия _____________и другими уполномоченными органами (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

собственника

15. Кейс-задание

Уставом городского округа определено, что внутригородские территориальные образованиями (городские районы) не являются внутригородскими муниципальными образованиями. При этом местный бюджет города определен как совокупность городского и районных в городе бюджетов.

Тест1

Может ли иметь свой (местный) бюджет внутригородское территориальное образование, не являющееся муниципальным образованием?

1.не может, так как в соответствии со ст.15 «Бюджетного кодекса Российской Федерации» в качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений не могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями

2. может, т.к. в соответствии со ст.15 «Бюджетного кодекса Российской Федерации» в качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями

Тест2

Укажите источники формирования местного бюджета

1.средства самообложения граждан

2. доходы от местных налогов и сборов

3. доходы от региональных налогов и сборов

4. денежные поступления от иностранных физических и юридических лиц

5. доходы от федеральных налогов и сборов

6. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты

7. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

8. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

9. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

10. добровольные пожертвования

Тест5

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) утверждается ___________ органом муниципального образования (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

представительным

16. Кейс-задание

Территория, на которой расположено крупное предприятие, не включена в состав территории городского поселения, хотя в соответствии с генеральным планом города эта территория находится в пределах городской черты. На этом основании руководство муниципального района считает эту территорию межселенной территорией, поскольку территория района отнесена распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2004 г. №707-р к территориям с низкой плотностью сельского населения.

Тест1

Соответствует ли такое положение ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

1.да, соответствует.   В соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.11 ФЗ РФ межселенные территории не могут образовываться на территориях муниципальных районов, отнесенных Правительством РФ к территориям с низкой плотностью сельского населения

2. нет, не соответствует. В соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.11 ФЗ РФ межселенные территории могут образовываться на территориях муниципальных районов, отнесенных Правительством РФ к территориям с низкой плотностью сельского населения

Тест2

Какие земли относятся к территориям с высокой и низкой плотностью населения?

1.к территориям с высокой плотностью населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов, плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в РФ

2. к территориям с низкой плотностью населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в РФ

3. к территориям с низкой плотностью населения относятся территории слабо населенные (населенные пункты, не являющиеся самостоятельными МО)

4. к территориям с высокой плотностью населения относятся территории численность  которых увеличилась до 5000

Тест5

Согласно ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территория, находящаяся вне границ поселений  - это ___________ территория (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

межселенная

17. Кейс-задание

Полномочия главы муниципального района Магомедова М.М. были досрочно прекращены решением представительного органа муниципального образования, избравшего его на эту должность. Представительный орган (районное собрание) приняв такое решение, сослалось на устав муниципального района, где была закреплена соответствующая норма (о  возможности принятия представительным органом муниципального района решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования).

Тест1

Считаете ли Вы решение представительного органа законным?

1.нет, решение представительного органа является незаконным. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Указанный перечень является исчерпывающим. Закрепление в уставе муниципального образования нормы о том, что полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом из своего состава, могут быть досрочно прекращены решением представительного органа, избравшим его на данную должность, не соответствует Федеральному закону

2. да, решение представительного органа является законным. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Указанный перечень является неисчерпывающим. Поэтому закрепление в уставе муниципального образования нормы о том, что полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом из своего состава, могут быть досрочно прекращены решением представительного органа, избравшим его на данную должность, является правомерным

Тест2

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен:

1.главе местной администрации

2. населению муниципального образования

3. представительному органу муниципального образования

4. высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ

Тест5

Согласно п.3 ч.2 ст.36 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в случае избрания его представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его _____________ (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

председателя

18. Кейс-задание

Председатель постоянного бюджетного комитета городского Совета депутатов, узнав о фактах нарушения финансовой дисциплины директором муниципального предприятия швейной фабрики, решил проверить финансово-хозяйственную деятельность данного предприятия. Однако директор фабрики отказался предоставлять членам комиссии необходимые документы, ссылаясь на то, что указанную проверку уже осуществлял КРУ управления финансов районной администрации и нарушений законодательства обнаружено не было. Кроме того, предприятие акционируется, а одним из его учредителей является глава муниципального образования, который к работе фабрики каких-либо замечаний не имеет.

Тест1

Является ли отказ директора швейной фабрики в предъявлении документов для проведения проверки правомерным?

1.нет, отказ директора швейной фабрики в предъявлении документов для проведения проверки является неправомерным. Во-первых, швейная фабрика является муниципальным предприятием, акционирование которого еще не завершено, указанный акционер; а во-вторых, глава муниципального образования, не может быть одним из учредителей, так как  акционирование является одним из видов предпринимательской деятельности

2. да, отказ директора швейной фабрики в предъявлении документов для проведения проверки является правомерным, так как акционирование еще не завершено и глава муниципального образования, может быть одним из учредителей муниципального предприятия

Тест2

Согласно ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности

1. главе муниципального образования

2. Российской Федерации

3. субъекту Российской Федерации

4. муниципальному образованию

Тест5

Согласно ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля ________________орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования

представительный

19. Кейс-задание

Муниципальное образование «городской округ» был преобразован в муниципальное образование «городское поселение». Вновь избранный представительный орган городского поселения принял решение о прекращении полномочий администрации и должностных лиц администрации бывшего городского округа.

Тест1

Является ли такое решение представительного органа правильным?

1.да, в соответствии с положениями Федерального закона полномочия представительного органа могут быть прекращены в случае преобразования муниципального образования

2. нет. В соответствии с положениями Федерального закона полномочия представительного органа могут быть прекращены в случае преобразования муниципального образования, однако, эта норма не является императивной и целесообразность досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования должна определяться исходя из конкретных обстоятельств.  При наделении муниципального образования (имевшего статус городского округа) статусом  городского поселения досрочное прекращение полномочий представительного органа не требуется, поскольку при этом не изменяется территория муниципального образования и, следовательно, также не изменится и представительство населения в представительном органе

Тест2

Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются:

1.в случае принятия указанным органом решения о самороспуске

2. в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий

3. в случае принятия такого решения населением муниципального образования на местном референдуме

4. в случае преобразования муниципального образования

5. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

6. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

7. в случае принятия такого решения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ

Тест5

Согласно ст.35 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее ____ человек.

10

20. Кейс-задание

В состав совета муниципальных образований субъекта РФ, созданного в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» была включена ранее учрежденная ассоциация муниципальных образований – ассоциация сельских муниципальных образований.

Тест1

Правомерно ли это на Ваш взгляд?

1.да, в Федеральном законе не содержится ограничений на вхождение ассоциаций (союзов) муниципальных образований, действующих в субъекте РФ, в состав совета муниципальных образований субъекта РФ, формирующегося в соответствии со статьями 8 и 66 ФЗ

2. нет, в Федеральном законе содержатся ограничения на вхождение ассоциаций (союзов) муниципальных образований, действующих в субъекте РФ, в состав совета муниципальных образований субъекта РФ, формирующегося в соответствии со статьями 8 и 66 ФЗ

Тест2

Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации:

1.утверждает устав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации

2. определяет компетенцию органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в совет

3. определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и содержание органов управления совета муниципальных образований

4. избирает органы управления совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации

5. осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации

Тест5

В соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в каждом субъекте Российской Федерации образуется _____________муниципальных образований субъекта Российской Федерации (вставьте пропущенное слово в соответствующем падеже)

совет